2015年以来,宁波海关结合“三严三实”专题教育活动,积极落实宁波市的要求和部署,主动融入地方发展大局,深入开展“深改革、强规范、提能效” 作风建设专项行动,进一步深化改革创新,加强规范建设,切实改进作风,取得积极成效。
立足“深”字,推进六项改革,助推地方发展。一是推进出口验放机制改革,在全国海关实现“两个首创”:首创出口集装箱电子化放行制度,首创出口货物担保放行制度,实现出口快速验放。二是推进查验工作改革,推广布控查验“双随机”模式,由计算机随机抽取被查验企业、随机选派查验人员,严格限制自由裁量权;提高非侵入式查验比例,口岸机检查验比例达40%,直接放行率达84%。三是推进汇总征税改革,对符合条件的企业,实施“先放后税,汇总缴税”,缩短通关时间,提高企业资金使用效率。四是推进“宁波—舟山港一体化”海关配套制度改革,企业可在宁波或舟山口岸自主选择停靠码头、自主选择办理业务。五是推进特殊监管区域整改提升,统筹提出特殊监管区域海关方面的具体整改建议和政策指导,提升特殊监管区域整体运作效率。六是推进跨境电商业务发展,突破现有规定,在进口保税备货模式基础上,支持宁波市开展保税集货、一般进口模式,实现进口3种模式全覆盖;六是开展跨境B2B出口业务试点,实施低值商品合并归类、清单申报汇总报关、优先查验等,推进出口跨境电子商务发展。今年11月11日当天,该关共接受宁波跨境电商平台申报并审核通过进口申报单71.5万票,货值1.27亿元,验放包裹34.8万个,比去年“双十一”当天分别增长3.7倍、2.4倍和4.3倍。
紧抓“严”字,加强五个规范,服务重点工作。一是加强基层组织建设规范,开展“基层组织建设规范提升年”活动,加强《条例》、《党支部工作法》的学习和运用,总结提炼先进经验做法,调整党工团片组设置,积极开展“重温红色历史,坚定理想信念”、“铭记抗战历史,践行三严三实”等主题教育活动。二是加强机关党内组织生活规范,以建设完善“宁波海关党建目标量化管理(队伍建设综合)考核系统”为抓手,逐年精简整合考核体系,由最初的近20类100多小项减少到今年的7类20余小项,实现了“在线、量化、实时”的考核目标,更进一步健全 “三会一课”、党员党性分析评议、民主评议党员等制度。三是加强服务型党组织建设规范,修订《宁波海关机关党委服务型党组织星级管理方案》,做好星级评定、争创工作,以“互联网+”思维明确服务理念、创新服务方式,不断扩大服务型党组织建设影响面。四是加强文明机关创建规范,制定《宁波海关开展第九轮市级文明机关创建活动规划》,积极抓好落实和检查考核。五是加强党风廉政建设规范,切实好履行党风廉政建设主体责任,制定实施《关于禁止“打招呼”干扰正常执法活动的若干规定》,加强内外监督制约,明确77个必须实现分离制约的岗位,对长期从事高风险岗位的关员进行100%交流,严厉打击特报行为,有效净化通关环境。
着眼“实”字,抓好四类管理,不断改进作风。一是抓好党员干部素质管理。依托“甬关论坛”平台举办各类专题讲座,开展“好书人人看、好书大家荐”全员读书活动;组织参加市直机关入党积极分子培训班等各类专题培训,组织召开关区基层党建专题培训班,全年合计参训人员130余人。二是抓好民主评议机关整改管理,针对第八轮民主评议机关反馈的意见,专门制定《宁波海关机关党委关于2014年民主评议机关工作整改措施的报告》,认真研究制定相关整改措施,共制定6方面21条整改措施,并逐项抓好整改落实。三是抓好窗口规范管理,引入第三方专业测评机构,对关区各单位窗口作风情况进行测评,重点对“首问责任制”、“一次性告知制”等服务措施落实情况开展评议,共提出答复意见和整改措施55条,提炼在全关区复制推广措施4类10余条。四是抓好志愿服务管理,成立以“甬关爱?亮港城”为服务口号的学雷锋志愿服务队,下辖16支分队,注册人员近800名,积极组织开展帮扶金钥匙小学、关爱自闭症儿童等志愿活动,截至目前,开展行动100余次,超过1200余人次参与,取得良好社会效应。(宁波海关机关党委供稿)