2020年的开头，一场疫情砸入我们原本平静的生活，小区封闭、地铁停运，平日里欣欣向荣的甬城似乎被按下了“暂停键”。疫情发生后，人民群众对口罩等防疫用品的需求急剧增长，个别不良商家蠢蠢欲动，借机扰乱市场秩序，牟取非法利益。宁波市市场监管综合行政执法队主动出击、快速响应，组织开展以口罩等防疫用品为重点的专项执法行动，依法从严从重从快打击制售假冒伪劣、价格欺诈、未明码标价、哄抬价格、串通涨价等各类违法行为，用实际行动践行习近平总书记“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”的指示要求，切实维护新冠肺炎疫情下甬城的市场秩序，开启市场监管行政执法的“快进键”。截止2月20日，市局执法队共查办疫情防控相关违法案件21起，立案17起，参与省局督办案件2起，移交公安案件2起。
一、聚焦防疫用品，全力开展执法办案
宁波市市场监管综合行政执法队秉承“崇德尚法、忠诚担当”的理念和对人民高度负责的态度，克服春节期间因出大市干部暂未到岗和部分干部被抽调充实其他防疫部门导致办案人员不足的压力，通过重拳打击以非法制售口罩等防护用品为主的违法行为，全力查办一大批有影响力的案件。
1月27日，大年初三，执法队接到群众举报，称其用于捐赠而购买的N95型口罩存在严重质量问题，且涉案口罩数高达2.4万个。执法队随即指令宁海局开展核查。次日，队主要负责人带领徐永辉、徐林两位执法骨干赶赴宁海，了解案情、对接举报人。经查，举报人于1月24日起，分三批向蔡某某合计支付19.2万元购买金华某口罩厂生产的欧美标准N95型防尘口罩用于捐赠，但第一批到货宁海的2000个口罩存在严重质量问题。举报人第一时间叫停后续订单，并要求退货。经沟通，蔡某某仅同意退款8万元。了解以上情况后，执法队与金华局取得联系，查明蔡某某并非口罩厂员工，且该厂为民用口罩厂，并非医疗器械生产企业，蔡某某所售口罩也非该口罩厂生产。基于嫌疑人蔡某某为杭州余杭人，工作地点在余杭，结合金华局和公安机关核查，执法队确认蔡某某在余杭区，随即向省局报告。目前，省市场监管局已将此案件移交杭州局，蔡某某也已被余杭公安抓获，案件正在进一步办理中。该案的查处有力打击了利用微信等网络手段异地制售假冒口罩的行为，本案作为典型案例被“市场监管沙龙”、国家市场监管总局官方公众号“市说新语”等宣传报道。面对这样一个跨区域的重大复杂案件，宁波市市场监管综合行政执法队坚持首问责任制，积极开展调查工作，确保案件跟踪至属地管辖落地，并全力协助、协调公安和异地责任部门摸清线索，展现了执法队“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的实干担当。
对辖区内涉及防疫用品的违法行为，执法队更是高度重视、严厉打击，抗击新冠肺炎以来，依法从严从重从快处理了多个案件，切实维护了市场秩序。1月30日，执法队发现一起销售“古董级”口罩案件线索，副队长朱晓峰带领韩科兵、徐林、葛岩等同志加班加点，连续奋战。特殊时期，单位食堂不提供晚餐，就随便啃两口早餐剩下的冷馒头应付了事，与时间赛跑，与疫情赛跑，仅用两天时间就查明销售哄抬“古董级”过期口罩的违法事实，并迅速将案件办结，从严从快从重对北仑某劳保用品公司哄抬价格销售过期口罩的违法行为处以50万元的罚款。该案已有学习强国、央广网、浙江之声、浙江交通之声、钱江晚报、甬派等十几家媒体给予关注报道，形成较大的社会影响。
二、注重方式方法，深挖智探案件线索
执法队通过前期整编整训、实战练兵，办案能力显著提高，在本次突发疫情中得以充分展现。执法队在积极开展市场巡查获取案件线索的同时，主动对接12315、消保委等平台开展联防联控，每日通过摸排投诉举报信息、网络检测等措施，多渠道拓宽案源线索。
1月31日，执法人员根据举报对北仑某旅行社开展检查，但现场并未发现口罩销售，旅行社提供的材料也无违法迹象可寻，员工吴某更是矢口否认销售过“问题口罩”，案件查办一度陷入僵局。办案人员知难而进，在第二次排查过程中不放过任何一个细节,终于在一间不起眼的库房角落里发现了案件突破点和关键性证据——一个标有“N95口罩（型号5011）”字样的空纸箱，纸箱上生产日期、有效期等关键信息被人为刮除。执法人员随即根据纸箱上的条形码等标识与口罩生产厂家取得联系，发现这批口罩已经过期整整8年！
2月2日，根据一条举报信息，副队长朱晓峰带领韩科兵、赵丽莉、汪川等同志在慈溪某药店查到包装完整的“早产口罩”2000只。结合近期在不同地区出现的“早产口罩”小案件，执法人员意识到这2000个口罩可能只是九牛一毛，决定追根溯源、顺藤摸瓜，对案件开展深挖细查，并前往镇海、慈溪、余姚等多地摸排，最终在余姚一诊所获得了案件突破性线索——该诊所去进货时所拍的视频。掌握证据后，执法人员找到“早产口罩”经销商马某，并对其开展了一整天的询问，最终查明12万只“早产口罩”及其流向，斩断了“早产口罩”销售链条。
2月12日，执法队收到一条关于消毒酒精销售问题的敏感信息，林直、徐永辉、杜灵超、曹明强等同志随即开展调查。经初步了解，生产商镇海某化工有限公司在小港的生产窝点已于11日被小港所和当地卫健所查处，并因商标问题被小港所立案。执法人员在与小港所协同调查的过程中，发现生产商的初次笔录存在虚假陈述，对生产商和销售商开展深入调查。调查发现，本案销售商宁波某科技公司在疫情期间，采购了两种规格的某牌75%消毒酒精标称“市场价”、“会员价”、“秒杀价”等在旗下电商平台销售。进一步检查发现，前述商品未达到标称容量，标称生产日期早于实际生产日期，未标注真实厂址信息，未标注主要成份的名称和含量，涉嫌产品标签不符合要求；商品只能按“秒杀价”和“合伙人价”支付，并以“疫情期间物资短缺，不对普通会员开放，不能用微信支付”为由，要求消费者“充值为合伙人会员并使用合伙人卡支付”，涉嫌通过提高销售门槛哄抬物价；销售商在电商平台将显示的销售量设置高于实际销售量，涉嫌交易数据作假。目前，此案已由小港所和执法队分别就生产商、销售商立案调查。
2月13日，执法队电子取证人员胡晓峰在电商平台通过关键词搜索发现一家外省店铺销售的某品牌野果茶系列产品涉嫌利用预防新冠病毒在进行宣传，细致检索后发现，发货地在宁波。随后，根据遗留信息在微信平台上找到企业信息，对电商平台所售商品的销售数据和微信公众号上的宣传内容等进行了截图存证，以固定相关涉嫌违法的证据。2月14日，李角庆、陶俊等同志对位于余姚的浙江某生物科技有限公司的种植基地和生产车间进行执法检查。检查发现，该公司涉嫌虚构宣传材料，谎称所制售茶叶能防控新型冠状病毒感染，伪造销售数据造成商品热销的假象，宣传资料中使用未经授权的专利号等违法行为。目前，该案正在进一步调查处理中。
三、突出担当作为，全心全力全员战“疫”
疫情就是命令，防控就是责任，执法也是战场。新冠肺炎疫情爆发后，为开展疫情防控，宁波市市场监管综合行政执法队全体干部从四面八方紧急集结，加入战斗。在防控伊始，执法队第一时间发布了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《综合行政执法队新型冠状病毒肺炎疫情内部防控应急预案》等制度，加强人员管理，要求值班人员继续加强办案巡查工作，备勤人员对居住地附近的药店、商场、超市加强暗访排摸，及时收集上报相关违法信息线索。1月31日，居家备勤干部在暗访中发现所住小区旁的小超市出售口罩价格过高，就将线索反映至执法队工作群。队领导高度重视，立即指派楼文杰、陈杰、钟新宇等执法人员突击检查。经查，超市负责人成某某于1月27日从亲戚处购入两款一次性口罩并立即出售，其中一款口罩未标明价格、无合格证，包装上无生产厂名、生产厂址、联系电话、许可证号、生产日期等信息。执法人员当场责令停止销售，并对剩余口罩进行查扣。2月2日上午10点，一处处长郑静波接到检查任务，带领袁高伟和殷超两位同志，于11点30分到达位于宁海长街的某药店，经过两个小时紧锣密鼓的检查，取得了该药店出售口罩未明码标价的证据。此时已经是下午1点半，同志们饥肠辘辘，为尽快开始下一地点的检查，大家到附近一家小超市，购买面包、饼干充饥。“你们大老远跑过来，检查到现在才吃饭，真是太不容易了”，超市老板被他们的敬业精神所感动，热情地表示免费赠送这些食品。大家对老板的好意表示感谢，坚持付钱后离开，奔向下一个目的地……
在整个疫情防控期间，宁波市市场监管综合行政执法队视疫情如命令、视市场如战场，不惧安危、不辞辛劳、不计得失，谱写了一曲曲感人肺腑的奉献之歌。励宝国、毕宏云、李角庆、汪明峰、周炎冲等同志居家备勤期间主动请缨到社区一线开展疫情宣传、排查登记、站岗执勤工作，有时一站就是6小时，腰酸腿疼，来不及喝上一口水；毕宏云等同志多次主动要求排班，综合处胡晓峰备勤期间不断在网络平台和社区附近关注防疫用品销售情况；忻东、史春胜、王运领、谢伊睆、冷万隆、魏雅绮、蒋璟华、潘玲娜、张伟兵等十余位同志响应市局号召，他们或从大局出发，前往与疫情紧密相关且人手紧缺的市局医疗器械处开展协助工作，或下沉街道社区，双休无休、不分昼夜，加入“千名干部守万门”队伍，或深入企业车间，驻企联企，保复工、保质量、保价格、保供应;陈庆党、应慧群等同志舍小家为大家，放弃回乡之行，取消子女婚宴，只为配合疫情防控，投入到这场维护市场秩序的战役中来。还有其他默默无闻的执法人员，他们有的临危受命，冒着感染的风险，冲破重重关卡与举报人见面，获取办案关键证据，摸清案件线索;有的冲锋在前，凭借过硬的专业技术和丰富的办案经验，带领办案人员攻坚克难、连续奋战，破获一大批有影响力的案件；有的日夜兼程，把忙碌身影钉在甬城各大商场、药店、农贸市场，把战线拉长到宁波的东西南北，深挖细探、调查取证……
春暖花开终有时。在市局党委的坚强领导下，宁波市市场监管综合行政执法队将继续履职尽责、主动作为，用最严格、最迅速、最有效的执法维护甬城市场秩序，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，与全市人民同舟共济，坚决打赢这场疫情防控阻击战！（市市场监管局直属机关党委供稿）