一、案例背景

围绕“建设世界一流口岸、服务世界一流强港”中心任务，市口岸办牵头构建“大口岸・强硬核”党建联建机制，通过“党建引领、资源整合、难题共破”，努力打造“政企协同、央地联动、全域赋能”的口岸协同发展新格局。

二、主要做法

一是“一体化”协同推进口岸开放，联出“向心力”。联建单位党员干部树立“一盘棋”思想，发扬“团结干”精神，共创口岸开放“宁波速度”。建立“一次调研定标准、一张清单管全程、一次验收提效能”的“三个一”工作机制，实现市、区（县）、企业三级联动，形成全链条闭环管理体系。创新“标杆引领+精准帮扶”模式，组织党员骨干“一对一”指导，通过“学、帮、带”推动象山县首次开放高标准完成建设，确保全市3个港区5家企业9个泊位在20个月内全部具备验收条件。此次扩大开放新增对外开放面积58.13平方公里、岸线1894米，预计每年新增集装箱吞吐能力62万标箱、货物吞吐能力300万吨。

二是“一线通”精准服务市场主体，联出“加速度”。面对企业“急难愁盼”，党建联建机制成为快速响应、精准服务的重要平台。今年5月《中美日内瓦经贸会谈联合声明》发布，带来90天“窗口期”。市口岸办闻令而动，依托联建平台迅速号召各单位党员干部，展现“担当干”的过硬作风，为外贸企业抢抓机遇保驾护航。应对企业出货需求激增，各单位协同推出创新监管、优化调度、科技赋能、政策驱动等四项举措，实现国际航行船舶非作业时间缩减35%、重点集装箱港区核心航线准班率达96%、企业业务办理时限压减50%，系统打造“三最”口岸营商环境。

三是“一单式”打造数智改革样板，联出“新动能”。针对国际航行船舶“重复填报、多头申报”堵点，党建联建机制为跨部门协同攻关提供组织基础。市口岸办会同各单位党员干部发扬“创新干”精神，在浙江省内率先推出“一单通报”新模式。深入企业调研精准锁定痛点，建立沟通和容错机制，构建“企业反馈—功能迭代—成效验证”闭环。集成系统功能，打通海关、海事、边检七大模块33项服务功能壁垒，实现“一站式”申报和数据共享。新模式上线后，企业申报时间从2小时缩短至25分钟，船舶平均在港时间节省30分钟，每年可为船公司节约近亿元成本，形成具有示范价值的“宁波样本”，已实现宁波口岸业务全覆盖。（市口岸办）