习近平总书记在党的二十大报告中强调：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。”去年7月，党的二十届三中全会作出《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一步提出“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”“促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”等新要求，把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。各级机关是贯彻落实党的路线方针政策的第一棒，必须牢牢树立政治机关意识，坚决扛起推进共同富裕的政治责任，努力走在前、作表率。机关党建工作要紧紧聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”这一核心职责，深入研究机关党建助力共同富裕的内在逻辑、路径机制等，努力发挥机关党建在推动共同富裕、高质量建设共富共美现代化新慈溪中的示范引领作用。

一、机关党建与共同富裕的内在联系

共同富裕是一项系统性工程，综合性强、涉及面广，既涵盖镇街村社，又涉及组织、政法、教育文化、农业农村、生态环境等多个部门。而这些部门机关党建工作的强弱，将直接关系到部门业务开展的好坏，影响到共同富裕的整体推进。针对此，我们必须深刻认识和把握机关党建与共同富裕之间的内在关系、工作逻辑，做到靶向施策、精准发力。

第一，机关党建在推进共同富裕中发挥重要引领作用。习近平总书记强调：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，实现共同富裕是党的使命所系，加强党的全面领导、全面加强党的建设是实现共同富裕的根本保证。机关党建作为党的建设的重要组成部分，对农村等其他领域党建具有重要的示范性和引领性，在共同富裕的新征程上起着“风向标”作用，必须扛责在肩、履责于行、做好表率。同时，立足各级机关是践行“两个维护”的第一方阵，是贯彻落实的“最先一公里”的坐标定位，机关党建通过运用检查、调研、调度、考核等方式，指出共同富裕各项决策部署落实情况中存在的问题、偏差、不足、瓶颈等，经常性纠偏整改，起到把关定向的作用。

第二，机关党建在推进共同富裕中架起重要联通渠道。在推进共同富裕中，要想推动农村经济的高质量发展，必须以经济建设为中心。各级机关通过机关党组织与基层党组织党建联建，发挥桥梁纽带作用，有利于加强基层党组织对上级资源、乡村资源的整合，有利于合理配置各项资源，更好地实现产业化发展与乡村经济的有机融合，进而盘活农村地区所拥有的各项资源，大力发展农村生产力，以保证稳步提升农民的平均收入，更大程度提升农村群众生活水平上的幸福感和满足感。

第三，机关党建在推进共同富裕中提供重要保障力量。习近平总书记强调：“没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。”共同富裕，关键在人。党员干部，特别是机关党员干部是共同富裕的核心要素。机关党建发挥着建强队伍的重要作用，通过政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全方位提质赋能，推动机关党员干部既能在宏观层面调控政策执行，又能在微观层面下沉到乡村发展前沿参与建设，成为推进共同富裕的重要力量。因此，只有机关党的建设过硬了，机关党员干部队伍过硬了，才能更好地引领、带动、服务、保障经济社会各领域各方面发展，扎实推动共同富裕。

二、慈溪机关党建助力共同富裕的具体实践

近年来，慈溪市直机关和各级机关党组织深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话和关于共同富裕重要论述精神，深入推进机关党的各项建设，在助力共同富裕的道路上积极探索，不断为我市建设共同富裕先锋市添力赋能，取得了明显成效。

（一）组织共建强引领。深入开展“联镇街入村社，走企业访群众”活动，推动全市81个机关（部门）、国有企事业单位等与328个村社全覆盖结对联系，采取主题党日、党课宣讲、走访调研等方式，围绕共同富裕、乡村振兴等主题联合开展组织活动，充分发挥党组织关键纽带、示范引领作用。强化双向互动，推动农村党员积分制在机关领域拓展延伸，创设迭代“争拼赶超、先锋夺榜”积分体系2.0，通过“月申报、季评星、年定级”，激励机关党员干部争拼赶超，实现在集体经济发展、基层治理等工作上反哺农村，相关做法获全省第八轮机关党建工作优秀创新成果奖。推动市级部门积极参与后进村党组织整转提升，按照“四个一”要求落实结对任务，每年帮助17个左右的后进村党组织破解村班子战斗力不强、村庄发展没有思路等难题症结。

（二）力量共享强支撑。用好“圆桌夜谈”、“先锋户联”、在职党员赴居住地报到等载体，推动市级机关党员干部常态化下沉基层一线，同步创新选派17名“和美乡村规划师”，驻镇提供“陪伴式”规划指导。纵深推进“千万工程”，一以贯之抓好农村工作指导员、驻村第一书记等制度落实，创新实施百名优秀干部下村任职、“一户一策一干部”结对帮扶等系列行动，年均滚动选派50名左右机关干部下村任职，推动企事业单位机关干部与8700余户低收入农户成功结对。深化机关党组织书记“一号工程”，采取书记领办、全员压上推进方式，每年聚焦乡村产业发展、全域治理等中心工作，滚动实施70个左右的“一号工程”，推动机关力量聚力攻坚、着力破解相关难点问题。

（三）品牌共创强融合。推动“一单位一品牌、一支部一特色”，培育创成21个“先锋”和19个“新锐”机关党建品牌，加大与共同富裕、中国式现代化建设等中心工作的结合度，有效打造机关党组织和党员干部服务基层、服务群众、服务发展重要阵地。如慈溪市残联推动“无·障碍”机关党建品牌与“共富工坊”融合共建，探索“残疾人、企业、政府”多元共赢的新模式，目前已推动“方太幸福工坊”试点创建，定向招录28名残疾人开展共富帮带。深化干部心理赋能工作品牌，依托干部心理素质（领导力）提升中心、女干部阳光心理服务站等一批机关心理服务示范站点，把心理赋能涵盖到村干部，通过心理调节、心理疏导等举措，有效激发干部做好乡村振兴、共同富裕工作的内生动力，已创作完成《基层干部心理赋能工作十法》，由中组部党建读物出版社出版，列入中组部党的干部工作读物基础工程。

（四）项目共育强发展。深化党建引领乡村片区组团发展，把机关党建作为重要力量、机关党员干部作为片区党委重要参与成员，牵引带动区域各村组团发展，通过加大涉农政策整合、加强优质资源倾斜、加快片区项目培育，大力实施党建联建、产业联动、规划联体、社会联治“四大工程”，推动乡村区域协同发展，近三年，全市共落地片区发展项目600余个，每个片区平均建设7个发展项目，累计带动村级经营性收入增加超1亿元，至2024年底年经营收入50万元以下、总收入100万元以下村实现“双清零”，城乡居民收入倍差缩小至1.50。相关做法获省委领导批示，被党建研究、浙里共富等刊物简报录用，在央媒省媒集中报道，入选2022年中国改革地方典型案例和省共富首批最佳实践，“乡村片区共富联合体”被推介至中央财办典型经验清单。

三、机关党建助力共同富裕面临的困难问题

虽然我市在机关党建助力共同富裕方面进行了一些有力探索，取得了一定成效，但仍面临不少问题瓶颈，一定程度上制约了机关党建助力共同富裕的作用发挥。

（一）思想认识深度上还有一些差距。调研座谈中发现，农业农村、发改等跟乡村振兴、共同富裕工作关系紧密的职能部门，党员干部都有较为清晰的认知，而职能职责关联度较少的部门，不少机关党员干部对机关党建助力共同富裕的重要性认识还略显不足，认为机关党建就是开展理论学习、组织党日活动等日常业务工作，对推动经济社会高质量发展、助力共同富裕的影响有限。有的党员干部反映，通过集体学习、主题党日等形式，学习了习近平总书记关于共同富裕的重要论述，但对一些具体的部署要求学习了解不深，与本职工作、农村实际如何结合思考较少，一定程度存在学用脱节的问题。

（二）工作格局广度上还有一些差距。近年来，我市持续在品牌培育上下功夫，创建了一批机关党建特色品牌，在引领支部建设、党员教育、推动工作上发挥了重要作用。但调研中我们也发现，不少单位的党建品牌行业领域特色鲜明，推动党建与各自业务融合较好，但反过来看，难以跳出一单位一部门的边边框框，如何在乡村振兴、共同富裕、基层治理等更大平台发挥党建助跑作用，缺乏有效路径，难以有效发挥机关引领共同富裕的政治优势、组织优势、人才优势。

（三）能力知识宽度上还有一些差距。推进共同富裕是一项全面、系统、长期的工作，既需要统筹协调能力，也要专业化的知识储备。但在调研中我们发现，与共同富裕发展需要相比，既有战略思维又有驾驭全局能力的“头雁”式干部、既有专业素养又有综合管理能力的复合型干部还比较欠缺，熟悉经济金融、规划建设、城市管理等方面专业的干部相对较少；有的干部缺乏系统性、整体性思维，在制定政策和规划时没有从全市“一盘棋”的角度去思考、设计，导致资金、资源、力量分散；能够引领传统产业转型升级和新兴产业发展的高层次人才仍较为紧张，人才结构仍需进一步优化。

（四）攻坚克难力度上还有一些差距。共同富裕是一项重大改革，必须有“破”和“立”的决心和勇气，做大发展基本盘、突破利益固化藩篱，因此也对各级机关党员干部的斗争精神、攻坚能力提出更高要求。调查发现，一些机关党员干部斗争精神、斗争策略、斗争本领还不够强，特别是有的年轻干部，历练较少、经验不足，处理突发事件和复杂矛盾时思路方法不多、欠缺火候。有的干部打攻坚战、啃硬骨头的魄力和勇气还不够足，在急难险重任务面前有时会产生畏难厌战情绪，不敢挺身而出。

四、机关党建引领共同富裕的路径探索

机关党建助力共同富裕是党的建设的实践路径，也是高质量推进共同富裕的现实举措。机关党建的本质就是做“人”的工作，通过抓人促事，推动各项工作落实。机关党员干部是机关党建工作对象，也是推动经济发展、社会治理、乡村振兴及推进共同富裕的主体和重要力量。因此，机关党建助力共同富裕的关键核心，就是提升机关各级党组织和党员服务保障共同富裕各项任务的能力和水平。

（一）突出政治引领聚力赋能。重点抓好领导干部“关键少数”头雁引领、抓牢各级党组织主体责任，牵引推动广大机关党员干部增强政治意识、坚定政治方向、站稳政治立场。一是塑优责任体系。按照部门党委（党组）、机关党委、机关党支部不同类别，逐级制定责任清单，持续强化政治机关意识，加快把党的政治建设的相关体制机制转化为机关党建助力共同富裕的工作举措，构建上下贯通的政治责任体系，为推进共同富裕工作把好方向、谋划大局。二是健全调度机制。每年对市直机关开展全覆盖推磨检查，聚焦机关党建业务和服务保障共同富裕、乡村振兴等中心工作开展调研调度，并以一单位一报告、点对点反馈等方式，督促机关单位“一把手”履行第一责任人责任，对检查中发现的问题抓好闭环整改，发挥纠偏正向作用。三是用好综合研判手段。常态开展机关政治生态分析、意识形态工作专题研究、机关干部思想状况分析，加强机关政治生态研判，为推进共同富裕工作营造良好政治环境。

（二）突出思想引领聚力赋能。学懂弄通习近平总书记关于机关党的建设重要论述，在深化内化转化上下足功夫，做到思想上正本清源、固本培元。一是原原本本学上下真功。依托“三会一课”“主题党日”等载体和“第一议题”制度，组织各级机关党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于共同富裕的重要论述，提升机关党员干部活用新理念、新方法、新思路加强和改进工作的能力。二是联系实际学上见真章。用好“调查研究”这个党的传家宝，推动机关党员领导干部单独调研、组团调研，广泛听取跨系统干部、专家学者、基层干部、党员群众等意见建议，打通学习成果转化为共同富裕工作举措的理论通道。三是理论宣讲学上出真招。构建立体式、多层次的理论武装格局，深入实施“百名领导带头讲、百名专家深入讲、千名干部互动讲、千名青年流动讲”等行动，组织党员领导干部深入普通党员和基层群众开展宣讲、上专题党课，引导机关党组织和广大党员干部心往一处想、劲往一处使，共同推进共同富裕。

（三）突出组织引领聚力赋能。将大抓基层鲜明导向贯穿到机关党建工作全过程，以组织力提升为重点，增强机关党组织政治功能和组织功能。一是建强组织堡垒。对标总书记“建设模范机关”要求，全面推进“清廉机关、模范机关”建设，进一步理顺隶属关系、优化组织设置、创新活动方式，探索拓展功能型、兼合式等多元组织形态，推动落实机关领导干部联系基层支部制度，推动机关党组织全面提质。二是加强党员管理。聚焦党员“进出育管爱”全链条，持续推广实施机关党员积分制管理，迭代升级积分体系和晾晒机制，不断激励机关党员干部争拼赶超、争先进位，打好共富攻坚战。三是锻强党务干部。坚持问题导向，针对推进共同富裕中涉及机关党建的难点、热点、痛点问题，建立党务干部初任培训、业务精训、比武实训机制，针对性开展教育培训，提高党务干部解决实际问题的能力。

（四）突出作风引领聚力赋能。引导机关党员干部特别是领导干部树立正确权力观、政绩观、事业观，强化“干净加干事、干事且干净”的勤廉追求。一是关爱心理健康。依托一批机关心理服务示范站点，充分发挥干部心理赋能工程先发优势，开发廉洁心理团辅等课程，呵护机关干部健康心理。二是营造清廉风尚。引入设置清廉机关、清廉支部等建设指数体系，健全“红黄绿”三色廉情警示机制，持续推进正风肃纪，把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贯通机关建设全过程各方面，努力营造“清廉机关我先行”的浓厚氛围。三是深化机关效能。坚持改革精神和严的标准，聚焦工作落实、服务改进、效能提升、作风转变、生态优化等关键环节，按照查问题、破梗阻、抓改革、促发展的路径一体推进机关作风效能建设，促进党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化。

（五）突出实践引领聚力赋能。把机关党建工作摆在全市中心工作、全局工作中去谋划实施，推动党建和业务深度融合、贯通实施。一是搭建项目平台。注重头雁示范，采取书记领办、全员压上、项目化推进方式，每年滚动实施一批“一号工程”项目，打造机关党员干部参训平台，着力破解市委市政府乡村振兴、除险保安、基层治理等工作上的难点问题。二是搭建联建平台。依托党建联建、党建引领乡村片区组团发展共富平台，选派机关干部下村任职，带动部门优势资源下沉乡村一线。深入落实联入走访、包联结对制度，推动村社党组织与机关党组织结对共建。三是搭建志愿平台。组建机关党员志愿者服务队，采取周末志愿、午休志愿、“三分钟”志愿等多元形式，主动参与文明共建、乡村共建、“清爽行动”、垃圾分类等志愿服务系列活动，丰富共同富裕内涵。（慈溪市委直属机关工委供稿）