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持续激发机关年轻干部干事创业内生动力研究

发布时间:2025-08-11  |  点击数:  |  保护视力色:  |  文字显示:【  

2024年2月,省委书记易炼红在浙江“新春第一会”上强调,全面加强“三支队伍”建设,为深入实施“八八战略”、在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章提供强大保障。聚焦习近平总书记赋予浙江的新定位新使命,高素质干部队伍是决定因素,“关键少数”要有关键作为。然后在实际工作中,“佛系”“躺平”等现象一定程度上在干部群体中蔓延,呈现年轻化扩大化趋势,部分年轻干部受到“无欲无为”的错误引导,心安理得的安于一隅,逐渐丧失“闯”的精神、“拼”的态度、“创”的劲头,致使干部队伍陷入“活力不足”“暮气沉沉”的窘境。充分激发干部内生动力,培育更多“自燃型”干部,既是提高个人能力素质的有效手段,也是推动事业加速发展的迫切需要。基于此,本研究通过文献整理、问卷调查、个别访谈等形式,深入剖析“年轻干部内生动力不足”的典型表现形式、严重危害及深层原因,并提出相应的对策建议。

一、激发年轻干部干事创业“内生动力”的重要意义

一百多年来,中国共产党通过出色的干部激励工作顺利完成了革命建设改革各项工作。中国共产党干部激励机制分为内激励和外激励两种形式,内激励强调引导和强化个体内在的行为动机,也就是激发个体的“内生动力”,来源于个体对任务本身的兴趣、完成后满足感等,以及对自我发展和成长的追求;外激励则是来自外部环境的奖励和惩罚,一般包含两种形式。一是通过增加良性刺激,即呈现某事物导致行动者愉悦、并使行动者行为表现频率增加。比如:通过授予荣誉、奖励奖金、晋升职务等方式对干部进行激励。二是通过撤销厌恶刺激,即移去某事物致使行动者愉悦、并使行动者行为表现频率增加,比如:出现失误被问责会影响干部改革创新的积极性,若深化精准问责、规范问责,则能激励干部展现新担当新作为。目前,两种激励方法在干部激励中共同使用,均发挥了重要作用。本研究仅对内激励、激发干部内生动力的重要意义作一探讨。

(一)内生动力更具能动性。坚定的理想信念、崇高的初心使命、神圣的职业满足感、个人能力价值的体现等,相较于物质激励的影响,更能激发干事创业的热情。年轻干部有思想、有闯劲、善创新,他们能在服务于社会公众的实践中,收获来自服务对象的直接反馈和意义认同,这些被赞同、被认可的体验,将很好地对个体进行精神、心理赋能,促使他们认同自己所从事的工作,从而进一步培养他们的主动责任感。

(二)内生动力更具稳定性。外部激励尤其是晋升激励一方面在调动干部发展地方经济,提高地方公共服务质量等方面起到了积极作用;另一方面,它容易引发干部重眼前、轻长远的角色行为。对于体制内工作而言,干部所能得到的物质激励和晋升激励都是有限,且持续周期短,一旦干部的物质需求、政治需求得到满足,激励效果将会弱化,甚至丧失激励效能。而内生动力则是个体发自内心地对某个事物的热爱,是不计其回报、真心真意愿意为之付出的最佳推动力。内生动力更具持久性和稳定性,一旦形成不会轻易做出改变。

(三)内生动力更具操作性。中国共产党在初始阶段,如果仅仅依靠外在的激励资源,是根本无法取得现在的巨大成就。而正是依靠自己的崇高理想和精神品格,团结一大批社会精英,带领全体中国人民矢志不渝、勇毅前行,取得举世瞩目、彪炳史册的辉煌业绩。中国共产党的百年历史,积累了极其宝贵的历史经验,蕴含着极其深刻的历史启示,是取之不尽、用之不竭的精神财富和力量源泉,年轻干部只要用心挖掘总能找到内生动力的抓手,使其在心理和精神上获得极大的满足,进而更愿意主动担当作为、积极履职尽责。

二、年轻干部干事创业“内生动力”不足的表现及原因

课题组采用线上测评的形式,收集486人数据,在剔除4条明显错误数据后,可用数据为482人,数据利用率为99.18%。被试中,男性占比56.02%,女性占比43.98%;25周岁及以下占比12.24%,26-30周岁占比33.61%,31-35周岁占比24.69%,36-40周岁占比29.46%;大专学历占比3.53%,大学本科学历占比83.2%,研究生及以上学历占比13.28%;中共党员占比65.98%,民主党派占比0.21%,共青团员占比15.98%,群众占比17.84%。从上述被调查对象的基本信息可以看出,被调查对象的性别、年龄、学历、政治面貌等分布较为合理,具有一定代表性,对反映机关年轻干部“内生动力”情况具有较好的参照意义。此次问卷调查采用了国际上通用的MBI-GS职业倦怠测量量表和郭晟豪(2020)修订的干部担当作为测量问卷。除此以外,课题组还对10名机关年轻干部(40周岁以下)进行访谈。

(一)心态佛系、工作“摆烂”。理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。不少年轻干部思想认识没能及时换挡升级,有的刚参与工作就抱着一种“铁饭碗就要安稳过”的心态,工作不思进取、安于现状、得过且过;有的认为“实现中华民族伟大复兴的历史使命”过于宏大,自己只是单位中的普通一员,便事不关己高高挂起;有的存在“就业思想”“打工心态”,用物质的评判标准衡量个人价值,不把工作当事业干。课题组通过问卷调查,发现有的干部出现情感倦怠的症状,对工作丧失热情。不少年轻干部通过组织层层选拔,初始阶段都对自身有着较高期待,但到实际工作后发现与预期有较大差距,这种期望与现实的剧烈冲突导致其干事创业的热情下降情绪沮丧。加之工作环境中其他不良风气的侵袭,逐渐丧失斗志,开始在单位当“透明人”。一名国内双一流高校毕业的访谈对象告诉课题组,“一开始‘偷懒’‘摆烂’的时候还觉得非常不应该,但是后期发现,每天在单位得过且过也挺好的”。

(二)体验不佳、习惯“躺平”。多数年轻干部为“离了家门进校门、出了校门进机关门”的“三门”干部,在当前繁重的改革发展任务之下,工作中遇见“陌生领域”的情况越来越多,面对新问题、新任务、新情况时,有的年轻干部仍采用旧思路、老办法来解决问题,难以应对新形势下的矛盾与挑战,钻研精神不够、学习动力不足;有的每天则保持“做一天和尚撞一天钟”的错误观点,对自身发展路径没有清晰规划,缺乏成长进步的方向性;有的缺乏岗位危机感、竞争恐慌感,错误认为干好干坏一个样。有人感觉个人成就感低,觉得自己所做的事情没有什么大的价值,出不了成果。年轻干部由于不注重能力素质的提升,出现了较为明显的“本领恐慌”,因此无法从从事的工作获得应有的成就感,久而久之就选择逃避式“躺平”。不少年轻干部向课题组反馈“每天干着重复的工作,感觉也没什么挑战性”“有些难度较大的工作就让别人来承担”等负性内容。

(三)认知偏差、拒绝担当。大部分年轻干部正值“三观”的成长塑形期、思想行为的验证期和人生经验的积累期,有的易受社会不良风气和周边同事不良行为的影响,对待工作“挑肥拣瘦”,拈轻怕重,选择性执行,心里谋划着自己的“小算盘”;有的在工作中“睁一只眼闭一只眼”,遇见问题躲着走,重“痕”不重“绩”,留“痕”不留“心”;有的干部亲情网、社交圈并非在本地,对单位归属感不强,遇事不向单位报告,有困难不找组织解决。绝大多数年轻干部追求进步、重视自身价值的实现,但在实际工作过程中,错误地将职务晋升作为工作绩效、个人发展的评判标准。有的被试认为“担当作为是为了获得褒奖”、有的被试认为“担当作为是为了避免因不担当作为而受到处分”,由此可以体现出年轻干部担当作为动机受到较大外部因素的干扰。不少访谈者在访谈过程中和课题组反馈,“我不是不愿意干,我干了也没有相应的回报,别人没怎么干但却得到奖励,那我还不如不干,躺着多舒服”。当认为“不如己者”比自己进步快时,年轻干部极易产生较大的心理落差,感到挫败和失望,更有少数愤世嫉俗,夸大机遇和“关系”的作用。这些错误的认知,往往会让年轻干部迷失了前进的方向。

三、激发年轻干部干事创业“内生动力”的对策建议

习近平总书记指出,“年轻干部是党和国家事业发展的生力军,是中国特色社会主义事业的接班人”。面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,更应充分调动年轻干部“内生动力”,引导他们将担当作为视为自身的理想信念、责任使命、个人追求等,从而实现利己需要和利公需要的统一。本研究认为激发年轻干部“内生动力”逻辑链条为:激励手段激发干事创业需要——干事创业需要引发事创业动机——干事创业动机促成干事创业行为。干部干事创业行为本身有利于组织目标实现,组织目标实现有利于干部个体目标实现或需求的满足,实现“双赢”的结果。综上,本文试从思想认识、能力提升、情感认同三个层面入手,提出激发机关年轻干部干事创业“内生动力”的对策建议。

(一)“加土扶正”,提升思想认识“高度”

习近平总书记多次强调,“信仰、信念、信心,任何时候都至关重要”。部分年轻干部由于理想信念动摇、宗旨意识淡薄,逐渐贪图安逸,秉持“佛系”心态,不推不动,甚至推也不动。因此,在改革攻坚过程中,须从筑牢年轻干部思想根基上发力,坚持在“赋信”中引导他们走出思想误区,不断深化“为何入党、为谁担当、如何作为”的思想认识,以思想自觉推动行动自觉。

一是坚持教育引领。理想信念是党员干部的信仰之基、精神之“钙”,是激发年轻干部担当作为、干事创业的根本动力。要加强政治教育,运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装年轻干部头脑。要加强集体主义教育,引导年轻干部乐于吃苦、甘于奉献,能够辩证看待个人与集体、索取与奉献、眼前利益与长远利益之间的关系。注重强化学习效果反馈,让干部看到理论落实到实践、努力转化为成效,从而感受到工作的价值和意义;二是注重典型引领。根据情绪传导理论,组织中存在着情绪情感的传导现象和机制,个体会无意识地学习、模仿其他典型组织成员。近年来,象山县连续十七年举办青年理论宣讲暨微型党课比赛,引导年轻干部讲述身边人的奋斗故事,以小切口展现先进典型的责任与担当,引导年轻干部见贤思齐,用崇高的事业追求提振精神、充盈动力。在年轻干部培训中,针对性安排典型分享、成长分享、经验分享等环节,分别邀请获得全国优秀公务员和人民满意公务员称号的干部、取得较大工作实绩的年轻干部、多年扎根基层一线成长成才的老干部等,与学员交流攻坚克难的经验做法,引领激励更多年轻干部向榜样看齐、向先进学习,凝聚起奋发奋进的实干力量;三是突出传统激励。注重深挖部门特有的精神内涵,不断滋养年轻干部的奋斗初心、激发干劲。如象山县税务局机,深入实施“青锋”人才培育工程,开办“青锋思想荟”经验交流论坛活动,启发他们自觉将个人理想融入党和国家事业中,从“小岗位连着大使命、小角色肩负大责任”中催生热爱岗位、敬业奉献的职业精神。针对年轻干部个性活泼、乐于结交、吸收新鲜事物快等特点,组织开展演讲比赛、外出培训等活动,让青年干部在丰富多样的活动中展现自己、发挥才能。

(二)“浇水施肥”,提速能力增长“进度”

习近平总书记对年轻干部队伍建设高度重视,指出“希望年轻干部成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之材”。这不仅为年轻干部履职尽责指明了方向,也对各级党组织加快年轻干部队伍培养提出了要求。部分年轻干部在自身能力提升方面存在懈怠,存在与其因处理不当被问责,还不如主动躺平的心态,出现“软肩膀扛不起硬担子”等问题。因此,须注重在加速增效中为年轻干部成长“赋力”,以“学、思、干”破除本领恐慌。

一是培塑能力。年轻干部能力提升并非一蹴而就、一朝一夕的事情,而是通过理论深化、岗位实践逐步成长。各级党组织应完善针对年轻干部的知识盲点、经验盲区,进行常态化、多元化、系统化培训。如象山县纪委县监委,将全县年轻纪检监察干部分成8个工作片组,深入基层一线,开展联村、联企、联项目工作,在实战实操中提升年轻纪检监察干部的一线服务群众、化解矛盾的工作能力。象山县委党校为提升干部专业化能力,开展海洋经济专题培训,突出实战实训,探索实行“主体课+选修课+实践课”三位一体教学模块,全力打造一支关心海洋、认识海洋、经略海洋的高素质干部队伍;二是传导压力。建立完善年轻干部考评工作机制,激励年轻干部学在平时、干在平时、比在平时,着力破解干部“干多干少一个样、干好干坏一个样”的难题。干部是具有能动性的个体,过于刚性的制度将约束年轻干部创造性的发挥,因此要强化鼓励担当、包容失败的鲜明导向,针对职责岗位上出现的失误错误,区分大是非、小过节,科学制定容错纠错机制,明确免责容错和犯错惩处的范围边界,帮助年轻干部放下思想包袱,始终保持奋发向上的干事劲头;三是调动活力。组织部门通过规范的荣誉制度对履行职责、担当使命、作出贡献的年轻干部进行荣誉嘉奖,会激发年轻干部群体对自身所做工作的认同度,获得肯定性的情绪体验,如自尊、自豪等内心感受,这将很好地对个体进行精神、心理赋能,从而进一步培养工作责任感和主动性。近年来,象山县突出实干实绩导向,持续开展“好班子、好班长、好团队、好干部”评选活动,加大受表彰公务员工作室建设力度,鲜明树立比学赶超、争先创优的工作导向。

(三)“修枝剪叶”,提增情感认同“热度”

根据马斯洛需求层次理论,个体在满足了生理需求和安全需求后,便开始追求更高等级的需求,也就是情感和归属方面的需求。部分年轻干部工作侧重完成任务,服从领导过于亦步亦趋,变成了单位中实打实的“工具人”。面对新形势新问题,要学会“赋情”,注重培养年轻干部对从事工作的情感认同,将有效激发他们的参与性和主动性,化“被动干”为“主动干”,实现行动上的同向发力。

一是强化工作环境保障。大力构建心情舒畅的工作环境,让年轻干部工作有奔头、有提高、有收获。大力构建互相关心的生活环境,让年轻干部身心愉悦、生动活泼,充分感受来自单位大家庭的温暖。如象山县传媒中心,充分发挥机关党委活力机关建设主心骨作用,以党建引领群团建设,每年初根据全县中心工作和传媒日常工作,找准党委、工会、妇联、共青团开展文体活动的结合点,通过开展丰富多彩的文体活动和素养培训活动,引导广大干部职工凝心聚力、开拓奋进;二是强化思想动态保障。清晰、准确的角色意识是自觉承担工作职责的前提,在日常工作、竞赛评比中帮助年轻干部巩固“人民公仆”的角色意识、并进而树立“为人民服务”的动机,能对干部的行为规范起到激励作用,将内向自律和外向担当内化为自身价值体系和行为。年轻干部工作经验相对缺乏,思想波动大。各级党组织应扎实落实谈心谈话制度,深入了解干部的工作、思想动态和心理健康状况,耐心听取干部的心声和利益需求,及时帮助年轻干部调整心态、排解困惑、疏通心结。如象山县委政法委,建立生日慰问、“廉心家访”“五必谈”等干部关心关爱制度,及时掌握党员干部思想动态,传递党组织的关心爱护,凝聚起干事创业的磅礴能量;三是强化家庭生活保障。对于部分刚入职的年轻干部,尤其是异地参与工作的干部,各级党组织应主动倾听年轻干部的呼声,问询其生活是否存在难处,协助解决好生活问题,做好关心体贴、主动服务,从而有效提升年轻干部的认同感、归属感。(象山县直机关工委供稿



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