象山县教育局深入贯彻习近平总书记关于基础教育的重要论述精神，坚持党对教育工作的全面领导，紧扣教育公平与社会公平，以党建统领全局，从布局优化、机制创新、服务拓展三个维度系统攻坚，推动学前教育实现从“全面普及”到“普及普惠”再到“优质普惠”的跨越式发展。
党建统领优布局，以组织优势筑牢办学底座
坚持党对教育事业的全面领导，将党的组织优势转化为学前教育发展优势，以布局优化为突破口，推动学前教育资源配置由“低散弱”向“橄榄型”蝶变。
一是强化顶层设计，锚定“共富坐标”。县教育系统党组织紧扣教育共富时代命题，将学前教育“城乡均衡、优质普惠”发展纳入全县教育高质量发展总体规划，确立“一级园示范引领、二级园主体普及、薄弱园存量过渡”的梯度发展路径。建立学位动态监测机制，依托妇幼保健部门出生人口数据，精准预测学龄人口变化趋势。严格落实学前教育财政投入“只增不减”，将学前教育经费纳入财政预算优先保障，实施以奖代补政策，对创优创先园所给予5万元至20万元奖励，每年安排1000万元专项资金提升非编教师待遇。
二是优化资源配置，塑强“普惠橄榄”。县教育系统党组织带头攻坚，严格落实小区配套园“五同步”原则，建成小区配套幼儿园10所，完成9所乡镇公办中心幼儿园新建工程，实现18个乡镇（街道）公办幼儿园全覆盖。按照“撤并一批、整合一批、提升一批”思路，全县幼儿园从88所整合为38所，公办园招生覆盖率从44.99%跃升至89.28%，普惠性幼儿园招生覆盖率从70.85%提升至99.05%。对标省等级园评定标准，制定问题、任务、责任“三张清单”，省一级幼儿园由6所增至16所，省二级以上优质园覆盖率达90.23%，形成“中间坚实、两端优化”的橄榄型布局。
三是创新联建机制，打破“资源孤岛”。县教育系统党组织创新构建“学前教育发展共同体”结对帮扶模式，由一级园辅导二级园、二级园辅导三级园，促进城乡幼儿园均衡发展。同时，创新组建八大幼教集团，以“一级优质园+分园+农村园”办学模式，推进集团内师资共享、幼儿共育、资源共建、责任共担，建立“师资流动”“跟岗学习”“一体化培训”等体系，以高质量党建推动园际共同发展。
党建赋能活机制，以组织活力激活教育引擎
聚焦城乡教育“二元落差”，以师资共育为根基、课程改革为内核、教研重构为支撑，推动优质教育资源向农村深度渗透。
一是锻造师资“第一资源”。实施学前教师队伍“引育并举、量质齐升”专项行动，连续四年与高校合作培养120名五年一贯制大专生，全县教师事业编制率升至45.6%，居全市前列，专任教师持证率、学历合格率均达100%。常态化开展“当好领跑人”系列活动，涵盖园长管理研修、业务园长教学展示等，推动管理者从“经验型”向“专业型”转变。县域统筹实施“城乡一体化”培训工程，丰富下乡支教、上挂下派、蹲点示教等锻炼形式，分层次、多渠道提升教师队伍专业素养。
二是筑牢教研“成长阶梯”。强化专家领航赋能，深化与华东师范大学周兢教授等专家团队常态化合作，首批遴选11所幼儿园试点，推动高端智力资源下沉一线。依托“乡教优行”小规模幼儿园工作坊，有效破解乡村园教研孤立、资源匮乏等瓶颈问题。实施民办园“订单式教研”精准帮扶，薄弱园按需点单、优质园精准配送，实现教研服务“靶向供给”。经过多年深耕，全县幼儿园累计获国家级荣誉146项、省级375项、市级1654项，国家级课题获奖3项、省级34项、市级190项，教师专业发展生态持续优化。
三是擦亮课程“山海品牌”。在宁波市“行为课程”理念引领下，聚焦课程生活化、游戏化、园本化、项目化方向，深挖“塔山文化”“渔文化”等县域特色资源，整合各园特色课程构建“乐游山海”课程体系，滨海幼儿园的课程改革实践、西周华翔幼儿园游戏课程等先后在浙江省作经验交流，海韵幼儿园课题获浙江省基础教学成果二等奖，石浦中心幼儿园成为全省唯一入选全国首批ECPO项目的合作园。先后承办全国幼儿园“活教育”课程建设论坛、全国幼儿园语言教育课题研讨会等高水平学术活动，课程品牌影响力持续攀升。
党建惠民拓边界，以组织温度传递教育温情
立足“学前教育的价值不止于园内”理念，将党的服务触角向家庭延伸、向乡村覆盖、向社会拓展，推动“幼有所育”向“幼有善育”全面升级。
一是扩容普惠托育“供给端”。出台《象山县托育教育一体化实施方案》，加强多部门协同，多渠道扩充托育资源。创新推出“弹性办班”“混龄编班”等多元服务模式，目前全县96%园区开设标准化托班，公办托位占比90%，普惠托位覆盖率超94%，实现镇乡公办中心园托班全覆盖。2025年秋季全面落实大班幼儿免保教费政策，普惠民办园同步参照执行，全年惠及4000余名幼儿，累计减免超千万元。
二是拓宽育儿指导“服务链”。深化家校社协同育人机制，18个镇乡（街道）全部设立早教指导站，常态化开展家长课堂、亲子游戏、育儿讲座，每年开展早教入户、入村活动百余次。机关幼教集团打造“早教背包客”品牌，由“双师型”教师携带模块化“资源背包”走进家庭开展个性化指导；定塘镇中心幼儿园创新推出“早教一刻”入村服务，相关成果在国际学术会议上作专题报告。
三是筑牢公平兜底“防护网”。深化特殊教育与随迁子女入学保障机制，在全省率先试点普通幼儿园建设特殊教育卫星班，创新形成“定点+移动”双轨融合教育模式，打造学前融合教育“象山样本”。全面开放公办学位并统一收费标准，全县在园随迁子女占比达34.68%，东陈、贤庠等产业重镇占比超50%，部分城郊园区高达90%。健全家庭经济困难幼儿资助体系，全覆盖减免保育费与伙食费，以教育公平托举民生幸福温度。（象山县供稿）